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Una ciudad confusa: el curso político 2009-2010 en Alicante

Artículo de opinión colectivo publicado en el diario Información el 13/10/10.

El curso político 2009-2010 puede definirse con la palabra "confusión". No es extraño a ello el bloqueo de la política valenciana: sombreada por la corrupción y la crisis, es difícil encontrar el pulso a las instituciones autonómicas. Una mezcla de prepotencia e indiferencia invita al partido gobernante, sencillamente, a dejar transcurrir el tiempo. Ayunos de un modelo alternativo y con los servicios públicos en declive, la imagen de la Generalitat es la del inmovilismo. Sin embargo, reiteradas encuestas apuntan a una revalidación de la mayoría absoluta del PP. Es ese contraste entre quiebra de la política valenciana y ausencia de recambio lo que evidencia el bloqueo. Ello planea sobre Alicante. Pero hay matices significativos porque el pasado curso sucedieron hechos de aparente calado que, sin embargo, no han servido para alterar la percepción de la política alicantina. El término "populismo" es el que mejor cuadra a la actitud de la alcaldesa, pero ello no debe reducirse a su afición a ser el centro de atención en todas las celebraciones. Esa inclinación es el resultado residual de la ausencia de programa de gestión -el heredado hace aguas por todas partes- y de una nítida comprensión de la realidad. La predisposición de Castedo apunta intuitivamente a preservar su poder y a incrementarlo, lo que es legítimo. Para ello afianza banalmente su imagen intentando que pasen inadvertidas las contradicciones existentes y la fragmentación de los intereses sociales. Pero, al hacerlo, provoca que la ciudad quede cada vez más confundida: eso no es legítimo, es egoísta.

Así, ha tratado de dar respuestas inmediatas a cuestiones de mayor o menor relevancia pero, casi siempre, la medida se ha empantanado, ha generado crispación y se ha saldado con resultado nulo. Carente de cualquier estrategia que incorpore diálogo y participación, prefiere los aplausos fáciles de grupos clientelares. Por todo ello en la gestión ordinaria de la ciudad no hay sino cambios epidérmicos. La oposición no ha sido capaz de entender esta tendencia y se repliega en el mero ataque fácil a las expresiones más sencillas de populismo. Por todo ello el día a día ciudadano se encrespa: no se advierten cambios en aspectos clave de la convivencia y se fosilizan los problemas. Pero ello se vive de manera sorda, sin mecanismos para coordinar esfuerzos, protestas o alternativas. Que en estos momentos haya tres concejales del PP imputados por la comisión de posibles delitos relacionados con sus cargos aporta mayores sombras: es una epidemia inaudita en una institución democrática, pero más insólito es que la alcaldesa se niegue a informar y opinar de los hechos conocidos

Pero es cuando nos trasladamos a cuestiones más profundas cuando apreciamos que el bloqueo y confusión de la ciudad es preocupante:

1.- El Ayuntamiento ha seguido sin intervenir, con política activas, contra la crisis económica. Los niveles de desempleo son pavorosos, la debilidad del pequeño comercio alarmante y confiar en la recuperación de la construcción es una quimera. Pues bien: no existe noticia de intentos de actuación y el Pacto Local por el Empleo ha tenido unos resultados prácticamente nulos. Ni siquiera ha tomado nota de los planes estratégicos formulados últimamente. Tampoco se conoce ninguna reflexión sobre la política presupuestaria ni el Ayuntamiento es un factor en defensa de los servicios públicos. Por otra parte, elementos de dinamización, como el Palacio de Congresos, siguen sin desarrollarse. El Puerto tampoco consigue despegar. Algunas acciones positivas, como el desarrollo del TRAM, la Casa del Mediterráneo o el avance de las obras del aeropuerto, no tienen que ver con la gestión municipal. Desde otro punto de vista, la indefinición, por culpa de las tres administraciones implicadas, sobre la Estación Intermodal introduce otro elemento de incertidumbre. Y ello por no hablar de la ausencia de reacciones públicas ante el final de la CAM como instrumento financiero de la provincia.

2.- Ha culminado sin pena ni gloria la fase municipal del nuevo PGOU. Si no conociéramos el contexto se diría que es increíble que el Plan que debe regir el futuro urbanístico de la ciudad en las próximas décadas haya merecido tanto silencio. Pero su falta de ambición, su visión continuista y la ausencia de un auténtico proceso de participación, explican la pasividad colectiva. Al PGOU le falta bastante recorrido hasta su aprobación definitiva que, previsiblemente, no se producirá antes de las elecciones. Pero, insistimos, lo peor es que no atiende a la necesidad de renovar el modelo de ciudad. Además, en los últimos meses hemos asistido a reformas del PGOU vigente para atender a intereses particulares.

3.- El Plan Rabassa ha atravesado por diversas vicisitudes: tras su suspensión temporal por el TSJ hemos visto cómo el mismo Tribunal autorizaba la ejecución. Pero quedan por resolver recursos en los que también se pide la suspensión y, en todo caso, falta mucho para contar con una sentencia definitiva. Todo ello debería obligar a extremar la prudencia sobre el futuro. Lejos de ello, en el Plan se ha incrustado Ikea y dos centros comerciales. Reiteradamente hemos indicado que no nos oponemos a la instalación de Ikea aunque, sí a la de los centros. En cualquier caso ya no sabemos de qué Plan Rabassa estamos hablando, porque tras diversos recortes en su suelo, impuestos por la llegada del AVE, y las exigencias del proyecto comercial, nadie ha aclarado ni las viviendas ni el desarrollo urbanístico definitivo. En estas circunstancias y con la crisis de demanda de vivienda, el aviso de que el año próximo habrá pisos disponibles y que las obras serán el "maná" para Alicante no nos merece más respeto que el que valga para cualquier publicidad engañosa. Castedo ha jugado la baza de Ikea como alternativa a su pasividad ante la crisis económica pero, aludiendo a los puestos de trabajo que crearía, omite aludir a los que se perderían y a otras disfunciones urbanas. Un buen ejemplo de que la gestión populista de la economía sólo aumenta la confusión.

4.- El ascenso del Hércules es un factor de incremento de la autoestima y la integración simbólica de la ciudad, así como de dinamismo económico. Esta constatación se vio inmediatamente empañada por el intento de apropiación partidista del triunfo por parte de la alcaldesa y por sus esfuerzos urgentes por transferir activos públicos o expectativas de beneficio al conglomerado deportivo-empresarial en que se ha convertido el Hércules. No nos parece mal que haya ayudas, pero nos parece inaceptable la cuantía de las mismas -55 millones en plusvalías- así como la forma de "intercambio" a base de dejar en manos privadas la gestión de espacios de la ciudad con el argumento de su deterioro -¡como si el Ayuntamiento no fuera culpable de ello!- y eludiendo los mecanismos legales de adjudicación. A ello se sumó la noticia sobre la posible compra de partidos: sin entrar en las circunstancias jurídicas que hacen imposible la investigación, no es aventurado pensar que una buena parte de la ciudadanía cree que las artimañas se produjeron. Ello es compatible con el respeto a la seña de identidad herculana, pero la empaña, y el peso de la sospecha hace que sea absolutamente impensable activar la propuesta de la ayuda tal y como fue concebida. A ello contribuye el papel preponderante del máximo accionista herculano: apareciendo en diversos sumarios por corrupción, con grabaciones en que se pone en entredicho su respeto por las instituciones democráticas y protagonista de demasiados proyectos dudosos, se ha convertido, más allá de lo que diga la justicia, en un factor de desestabilización en la ciudad. El PP debería repensar si lo que más le interesa es continuar apareciendo como brazo legitimador de sus intereses.

La oposición ha respondido de diversas maneras, que van desde las contundentes y comprometidas, hasta las ambiguas y vacilantes. Pero es difícil encontrar una línea conductora apreciable, lo que se ve agravado por la ausencia de un discurso general sobre el futuro. Demasiadas veces reduce hacer oposición con la respuesta a una cuestión o con la protesta ante decisiones adoptadas. Esa forma de concebir la política sólo en el corto plazo será un peligroso obstáculo a sus expectativas electorales y contribuye a la confusión, al no provocar contraste y alternativa. También hay que dejar constancia de muchos silencios en la sociedad civil que, salvo honrosas excepciones, se ausenta de los debates: ni muchas asociaciones ni colegios profesionales ni la Universidad, participan activa y críticamente en el espacio público, ejerciendo sus funciones, que también son sociales y de contribución a conformar una opinión pública plural.

No hay demasiadas razones para el optimismo. Y difícilmente podría ser de otra manera en un ambiente de crisis y corrupción. Pero tampoco se trata de hacer proliferar la desesperanza: de lo que se trata es de construir la esperanza sobre bases más firmes que el refugio en la rutina política, la aceptación de promesas infundadas o la nostalgia por un pasado que puso las bases para la actual situación. El año que viene hay elecciones: una buena ocasión para exigir a los partidos nuevos impulsos y, a la sociedad civil, compromisos más activos. La cosa está difícil, pero habrá que intentarlo.

Firman también este documento, por la Plataforma de Iniciativas Ciudadanas:

¿Qué ocurre en el Ayuntamiento de Alicante?

Comunicado de Prensa: La PIC exige explicaciones a la alcaldesa y a los concejales afectados por presunta corrupción en el Ayuntamiento de Alicante

La Plataforma de Iniciativas Ciudadanas se ha mostrado indignada por las últimas noticias que dan cuenta de actos de posible corrupción que afectarían a concejales del gobierno municipal de Alicante. La asociación ciudadana exige, asimismo, explicaciones a Sonia Castedo y a los concejales presuntamente implicados en estos asuntos que por su entidad, habrían de ser conocidos por los ciudadanos de inmediato con todo tipo de detalles.

La ausencia de toda explicación, ni siquiera una valoración por parte de la alcaldesa, de los casos conocidos en las últimas semanas – especialmente el del concejal Kiko Sánchez -, puede inducir a la ciudadanía a pensar que desde el equipo de gobierno se justificaría que todo el grupo municipal del Partido Popular estuviese en su día imputado y no pasaría nada. Da auténtico pavor político pensar que concejales ahora objeto de sospecha, puedan ser incluidos en alguna de las candidaturas de las próximas elecciones municipales y/o autonómicas

La Plataforma ciudadana insiste en que no se puede esperar a que, como afirma la señora Castedo, los juzgados digan la suya, en un sentido u otro. Los alicantinos deben conocer si se ha incurrido en posibles actos no sujetos a la legalidad por parte de los concejales ahora citados por los medios de comunicación.

Con su elocuente silencio, indica la PIC, la alcaldesa, los concejales implicados y el PP, podrían estar amparando una cierta epidemia de presunta corrupción, y, en todo caso, unas evidentes malas prácticas, como puede indicar la denuncia presentada en los juzgados por un empresario alicantino por el cobro de comisiones en la adjudicación de los telecentros municipales.

La Plataforma de Iniciativas, pues, insiste en que las autoridades municipales den explicaciones exhaustivas a los ciudadanos y la apertura de una investigación interna que sancione a los responsables de las posibles irregularidades ahora publicadas, más allá de lo que en su día puedan indicar los juzgados.

RESUMEN DE LA DEMANDA PRESENTADA POR LA PIC CONTRA EL PAI RABASSA ANTE EL TSJ

RESUMEN DE LA DEMANDA PRESENTADA POR LA PIC CONTRA EL PAI RABASSA, ANTE EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA.

En síntesis existen varias causas de nulidad de pleno derecho que se aprecian de forma notoria, de las propias resoluciones que aprueban el expediente:

1) El Plan Parcial aprobado no se ha sometido, en rigor, a exposición pública, dado que siguiendo el iter que aparece en la mal llamada aprobación provisional por el Pleno del Ayuntamiento de 26 de Abril de 2005, resulta que se siguió la tramitación “simplificada” del art. 48 de la LRAU, iniciada por la alternativa técnica de “Espai Verd”, que no fue seleccionada, mientras que la que fue seleccionada (con homologación, plan parcial, estudio de impacto ambiental, etc), presentada el penúltimo día del plazo de la prórroga de 20 días no estuvo materialmente expuesta al público, además de ser alterada, una vez seleccionada, sustancialmente, en su presupuesto, edificabilidad y número de viviendas. En este sentido la Sentencia del Tribunal Supremo de 22 de Noviembre de 2006 (Sección 5ª contencioso-administrativo, Ponente Segundo Menéndez Pérez), referida a la Sentencia del TSJ sobre el Plan Parcial y PAI del PRR.3 “Orriols” del PGOU de Valencia, señala que: “formando el documento del Plan Parcial parte de la alternativa seleccionada, éste, como consecuencia de lo anterior, tampoco fue sometido a información pública…debe entenderse que procede declarar la nulidad cuando el Plan no ha sido sometido a exposición pública nunca…no es excusable la exposición pública del Plan Parcial…”. La “segunda” exposición pública, en realidad primera, que acuerda el mismo Pleno del Ayuntamiento, sin afectar a la adjudicación, ni a los aspectos esenciales ya aprobados, no corrige esta deficiencia en absoluto.

Por otro lado existen deficiencias en la tramitación tales como la falta de acreditación de los titulares catastrales a efectos del aviso previsto por la LRAU o el establecer para la única, aunque defectuosa exposición pública del plan parcial (DOGV de 24 de Agosto de 2005) un plazo de 20 días, cuando al tratarse de un plan modificativo del Plan General el plazo debía ser de un mes (art. 38 de la LRAU).

2) Incumplimiento flagrante de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (ahora del sector público) y de las Directivas Europeas en materia de contratación administrativa, en varios aspectos esenciales (falta de publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, pese a su cuantía de casi 200 millones de euros, modificaciones unilaterales del contenido después de hacer la adjudicación, falseamiento de las reglas de competencia, falta de calificación, etc.). Son numerosas las Sentencias del Tribunal Supremo (por todas la de 27 de Enero de 2009, Sala III de lo CA, Ponente Pedro J, Yagüe Gil) y del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (anulación Plan de Patraix, etc.).

3) La extensión de la zona de Dominio Público en el ámbito del sector y protección ferroviaria del AVE reclamada en el informe que el Ministerio de Fomento hace a la revisión del Plan General de Alicante, actualmente en trámite, de 107.670 m2 previstos en el Plan Parcial impugnado a 421.600 m2, supone un cambio sustancial en la ordenación del sector y de los estándares, entre otros, de zona verde que fue emitido antes de la aprobación definitiva del Plan Rabassa que, por tanto, no debió ser aprobado por la Consellería, que ya tenía conocimiento de dicho informe.

4) La aprobación provisional del Plan Parcial y PAI, el 13 de Junio de 2006, con una documentación nueva, directamente vinculada a la posterior aprobación definitiva, exigía la convocatoria de un nuevo concurso para la selección del urbanizador, ajustado a las previsiones de la Ley Urbanística Valenciana (disposición transitoria primera de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (LUV) y disposición transitoria quinta del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, ROGTU), que obviamente no se ha realizado.

5) La falta de Evaluación Ambiental Estratégica. Aunque en la fecha de la “segunda” (en realidad la primera, e incompleta) información pública (DOGV de 24 de agosto de 2005) del Plan Parcial del sector “Lagunas de Rabassa” todavía no estaba en vigor la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, sí estaba en vigor la Directiva 2001/42/CE, que es de aplicación directa, por lo que ese Plan Parcial debió someterse al procedimiento de la evaluación ambiental estratégica.

La Ley 9/2006, de 28 de abril, contiene unas disposiciones transitorias que también obligan a ese Plan Parcial a someterse a evaluación ambiental estratégica. La Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, que supone la transposición a la legislación española de la citada Directiva 2001/42/CE en su Disposición Transitoria primera establece, de acuerdo con las disposiciones de la Directiva, el régimen transitorio para los Planes y Programas aprobados con posterioridad a la citada fecha de 21 de julio de 2004, fecha a partir de la cual es obligatoria la evaluación ambiental estratégica de planes y programas. Para los planes y programas “cuyo primer acto preparatorio formal sea anterior al 21 de julio de 2004 y cuya aprobación, ya sea con carácter definitivo, ya sea como requisito previo para su remisión a las Cortes Generales o, en su caso, a las asambleas legislativas de las comunidades autónomas, se produzca con posterioridad al 21 de julio de 2006, salvo que la Administración pública competente decida, caso por caso y de forma motivada, que ello es inviable. En tal supuesto, se informará al público de la decisión adoptada.”

Se trata también de una exigencia del art. 15 de la Ley de Suelo estatal, antes ley 8/2007, de 28 de Mayo, actualmente Texto Refundido de 26 de Junio de 2008, en vigor con anterioridad a la aprobación del plan parcial.

6) La falta de los estudios de sostenibilidad económica (art. 15 del TR de la Ley de Suelo Estatal, antes LS 8/2007), y de Integración Paisajística (art.48.4 del Reglamento de Paisaje, Decreto 120/2006, según Ley 4/2004)) ambos obligados, supone igualmente la nulidad de los Acuerdos recurridos, así como el pago forzoso en suelo para los propietarios, suprimido por la Ley Urbanística Valenciana que es aplicable a esta actuación, según las disposiciones transitorias del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en materia de proyectos de reparcelación y de urbanización y por tanto de derecho de opción al pago en metálico o en suelo.

7) La vigencia del Concierto Previo a la Revisión del Plan General de Alicante se vio limitada a un año mediante Decreto 36/2007, de 13 de Abril que modifica el Decreto 67/2006 que aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), según la interpretación de la Consellería el plazo de un año empezaría a computarse desde la publicación del Decreto, por lo que la vigencia del Concierto Previo de Alicante habría finalizado el 18 de Abril de 2008, sin que la revisión del PG estuviera en condiciones de continuar su tramitación. El art. 216.4, introducido por esta reforma, establece que “Una vez superada la fase de concierto previo éste tendrá un plazo de vigencia de un año. Transcurrido el citado plazo sin que haya continuado la tramitación del Plan General se considera que el Ayuntamiento ha desistido del procedimiento siendo necesario iniciar una nueva fase de concierto previo, quedando sin efecto, igualmente, todos los instrumentos de planeamiento que traigan causa de dicho concierto previo. Este último es el caso del Plan Parcial Rabassa. Sin embargo, mediante Decreto 46/2008, de 11 de Abril, el Consell prolonga este plazo 6 meses mas, norma de aplicación retroactiva que consideramos ilegal y cuya inaplicación, de acuerdo con el art. 6 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, sería un motivo mas de nulidad de esta actuación.

8) Carencia de recursos hídricos, con informe negativo de la CHJ. Es un hecho incontestable que el informe de la Confederación Hidrográfica del Jucar continúa siendo negativo, sin que se evidencie que tal informe contenga algún error. La tesis que argumenta el desarrollo del Plan a lo largo de varios años, con necesidades hídricas progresivas por tanto, se contradice con el Programa aprobado que exige un desarrollo en tres años, para construir una ciudad dentro de la ciudad que entre otras carencias se enfrenta a la de no disponer de agua potable. El Tribunal Supremo ha considerado(Vgr. Sentencia de 21 de Octubre de 2009, LA LEY 226697/2009) “Que el interés general requiere la acreditación de la suficiencia de los recursos hídricos necesarios para el desarrollo urbanístico en proyecto”, y precisamente el Organismo con mayor competencia señala que no están acreditados

9) Finalmente, pero no en último lugar, la necesidad de revisar el Plan General como requisito para desarrollar una actuación de estas características, teniendo en cuenta además que el Plan Parcial se sometió a información pública, de forma defectuosa, después de la entrada en vigor de la LOTPP, en el DOGV núm. 5077, de fecha 24 de agosto de 2005. El 3 de julio de 2004 entró en vigor la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje (LOTPP), en cuyo art. 13.5 se prescribe que “cualquier propuesta de modificación del planeamiento que suponga una alteración de las directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y de ocupación del territorio establecida en los planes generales municipales requerirá para su aprobación la presentación ante la Conselleria competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo, a efectos de concierto previo, del nuevo modelo territorial municipal que se propone, acorde con su contexto supramunicipal, iniciándose así el procedimiento de revisión del plan”. La disposición transitoria 5ª de la LOTPP, no admite duda al señalar que “los municipios cuyos planes generales no estén adaptados a la Ley de la Generalitat 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, o cuyas directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y de ocupación del territorio no contuvieran los criterios a tener en cuenta ante los eventuales cambios de planeamiento, tendentes a reclasificar suelo, que puedan sobrevenir, previstos en el artículo 7.1.B) del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, quedan eximidos de la exigencia a la que se refiere el artículo 13.5 de esta Ley durante un año a contar desde su entrada en vigor”. La previsión de esta DTª entró en vigor el 3 de Julio de 2005, es decir antes de la exposición pública del Plan Parcial, que por tanto debio tramitarse como revisión del Plan General y no como Plan Parcial de mejora, modificativo del Plan General.

Las alegaciones del Colegio de Arquitectos o el Dictamen Pericial aportado por esta parte abundan en la necesidad de revisar el Plan General dado el tamaño e impacto desmesurado de la actuación.

10) Reiteramos los argumentos contra la aprobación del PAI “Lagunas de Rabasa” contenidos en la Resolución del Síndic de Greuges de 9 de Enero de 2007, acompañada con el número 1 de documentos.

Conforme a lo dispuesto por el art. 62.2 de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, en la demanda se solicita la declaración de nulidad de las disposiciones impugnadas.

La Enésima Alternativa Urbanística: El Hércules y la ciudad.

La enésima alternativa urbanística: el Hércules y la ciudad.

Este artículo hubiera tenido un contexto diferente hace una semana. Entonces, los grupos municipales del PP y del PSOE y los directivos del Hércules, todavía con el calor en el cuerpo de las Hogueras y de las celebraciones por el ascenso del equipo a primera división, pusieron en escena un confuso y difuso proyecto económico-urbanístico que suponía la fusión fría de la ciudad y del Hércules con el objetivo de paliar el vergonzoso estado de salud del estadio Rico Pérez, difícil de mantener en su consentida decrepitud durante la próxima temporada, al que se sumó un adorno estético con la reforma de las otras instalaciones deportivas del Tossal.
Pero, desde entonces han sucedido hechos relevantes que desvirtúan lo acordado entonces y ponen de manifiesto, una vez más, los errores y cortinas de humo que caracterizaban el susodicho acto público. Además, y como si fuera una negra premonición, los acontecimientos político-judiciales coincidieron con la luctuosa noticia del fallecimiento de don José Rico Pérez, símbolo de la grandeza del Hércules C.F. y titular onomástico del estadio. Efectivamente, no fueron una buena víspera y celebración de San Fermín para estas cuestiones y, sobre todo, para algunos de sus protagonistas.
Durante aquellos días los acontecimientos se precipitaron. Detención y posterior imputación penal de Enrique Ortiz, propietario mayoritario del Hércules SAD por un grave asunto de corrupción político-empresarial. Detención y posterior imputación penal de José Joaquín Ripoll, concejal del Ayuntamiento de Alicante, presidente provincial del PP y presidente de la Diputación Provincial. Fulminante y precipitado abandono del acuerdo inicial por parte del grupo municipal socialista, al que se había sumado en un inexplicable acto de funanbulismo político. En definitiva, a nuestro juicio, todo ello contamina irremediablemente el presente y el futuro de la idea milagrosa que la alcaldesa Castedo había improvisado irresponsablemente en un plis plas.
Sin embargo, lo publicado sobre el mencionado acuerdo Ayuntamiento-Hércules olía mal desde el principio, porque parecía más que una propuesta seria sobre la conveniente colaboración entre la ciudad y su principal equipo de fútbol, un intento teatral de los participantes para hacer ver a la ciudadanía que trabajaban, todos a una, en la solución de un grave problema como es el deterioro del estadio Rico Pérez y en la, hasta ahora, inviabilidad económica del Hércules SAD.
Además, la propuesta, incluso aceptando la tesis de que no fuese una cortina de humo, despedía malos olores por otras razones, pues se fundaba en el fracasado y obsoleto modelo de que la salvación económica del Hércules SAD tiene que hacerse recurriendo al urbanismo, modificando arbitrariamente el plan general, previendo plusvalías intolerables para el principal accionista de la sociedad a costa del patrimonio municipal de todos los ciudadanos o programando un rocambolesco retorno del estadio Rico Pérez a la propiedad pública. Una retahíla de desatinos.
En efecto, la propuesta es poco creíble y más parece un tiro por elevación. Sólo en los últimos días han comenzado algunas de las reparaciones imprescindibles que necesita el estadio a costa, suponemos, de los más de cuatro millones previstos en el contrato de venta municipal del estadio de 2007. Pero, los acordantes dicen que se destinarán 45 millones, sin que esté nada claro quién los va a poner, ni cómo, ni cuando. Si sería Enrique Ortiz, el Grupo Cívica, los accionistas del Hércules SAD o quién demonios. Aunque lo único nítido es que las contrapartidas municipales en materia urbanística recaerían en el principal accionista de la sociedad deportiva.
En este punto conviene no olvidar que la mencionada cuantía constituye una de las más importantes inversiones municipales realizadas jamás, por lo que debería garantizarse que el precio fuese justo y que los contratistas que lo ejecuten fuesen seleccionados mediante un sistema de concurrencia pública, evitando la impresión de que siempre está el mismo en todas las salsas, o mejor dicho, que siempre actúa conforme al dicho de Juan Palomo “yo me lo guiso y yo me lo como”, con el Ayuntamiento y su patrimonio de colaborador necesario.
Además, los términos publicados del acuerdo abren multitud de interrogantes o si se quiere de inaceptables certezas. Si el Ayuntamiento vendió el Rico Pérez a Aligestión por algo más de 11 millones de euros ¿cómo es que ahora la prevista recompra municipal se haría por un coste de unos 45 millones? En este caso las plusvalías de Aligestión serían sublimes. ¿Por qué tiene el Hércules que reparar las instalaciones deportivas municipales del Tossal? ¿Por qué tiene que tiene volver el estadio a propiedad municipal tras las reparaciones? ¿Por qué todas las reparaciones y transacciones previstas se hacen entre el Hércules SAD, Ayuntamiento y Enrique Ortiz, sin concurso público alguno? ¿Quién y cómo ha cuantificado el coste de las reparaciones y de las permutas urbanísticas municipales?
En cualquier caso por este camino, si todas las actuaciones urbanas llámense soterramiento del AVE, palacio de congresos de la Sangueta, salvamento económico de la sociedad anónima deportiva Hércules, reforma del estadio Rico Pérez o pago de la nómina y los servicios municipales, tienen que hacerse con plusvalías de suelo urbano, será necesario conquistar por las armas para nuestro término municipal más suelo de los municipios contiguos o renunciar a las actuaciones previstas. En el contexto económico actual y con los mimbres mencionados, parece más probable que el cesto resultante sea esto último.
Una vez más, no parece aceptable que los ciudadanos asistan impasibles o resignados a un nuevo episodio de la brutal lógica inmobiliaria y urbanística de algunos de dirigentes políticos y deportivos consistente en que la ciudad se devore así misma para justificar errores, incompetencias o alentar enriquecimientos individuales a costa del patrimonio público.

Ramiro Muñoz Haedo
Miembro de la Plataforma de Iniciativas Ciudadanas de Alicante

Firman también este artículo:
Manuel Alcaráz
Francisco Candela
Isidoro Manteca
Ernest Blasco
Reme Amat
Rafa Bonet
Adrián Martínez

Acto del dia 21 de Mayo IV JORNADAS DE LA CIUDAD, ORGANIZA LA PIC

LA CENA DE LA PIC y ENTREGA DEL “III PREMIO ADRIÁN LÓPEZ”

La PIC organiza su tradicional Cena como clausura de estas IV Jornadas de la Ciudad.

Un momento para el encuentro de asociados, colectivos y ciudadanos. Al finalizar se hará entrega del “III Premio Adrián López”

Sábado, 22 de mayo, 21’30h.
Salones del Mar, Hotel Porta Maris.
Precio: 40 euros
Ingreso de reserva en la cuenta (hacer constar el nombre): 2038 57 65 81 6000662998
Fecha límite para las reservas: 19 de mayo
Información y reservas: Reme Amat telf. 687 35 55 98
plataformapic@gmail.com



ADRIÁN LÓPEZ fue muchas cosas. Tantas que configuran un paisaje humano imposible de describir en pocas palabras. Escritor, periodista, guionista… son algunas de las facetas en las que mostró su compromiso ciudadano, su inquebrantable esperanza en que el mundo es esa realidad de la que podemos reírnos porque, aunque repleto de estúpidos, puede cambiarse, puede ser mejorado, según ideales ilustrados de cultura, civismo y progreso. Adrián, también fue uno de los fundadores de la PLATAFORMA DE INICIATIVAS CIUDADANAS y, hasta el final de su vida, continuó apoyándola y trabajando en ella, con su habitual generosidad y sentido del humor. Por ello la PLATAFORMA DE INICIATIVAS CIUDADANAS decidió en 2008 convocar un Premio que llevara su nombre.



EL III PREMIO ADRIÁN LÓPEZ , correspondiente a 2010, se entregará a JOSÉ MARÍA PEREA

Por su dilatada trayectoria pública, siempre al servicio de ideales de progreso, y caracterizada por un compromiso permanente con Alicante y el País Valenciano. Su actividad política, iniciada en la lucha antifranquista y desarrollada luego en el Ayuntamiento de Alicante y en la Generalitat Valenciana, se caracterizó siempre por el trabajo infatigable y honesto, por buscar nuevas ideas, sin sectarismos ni visiones estrechas, que permitieran una ciudad y una Comunidad más solidarias y abiertas a corrientes de avance en sintonía con experiencias europeas. Su abandono de la vida política fue un ejemplo –tan necesario hoy- de cómo una actuación profesional en ese ámbito no significa aferrarse indefinidamente a los cargos, a cualquier precio. Periodista ante todo, y maestro de periodistas, ha dejado su huella en las diversas publicaciones en las que ha trabajado. Su amplia cultura y su curiosidad infatigable, le han permitido abordar múltiples cuestiones desde la reflexión y la objetividad. En su paso por la Dirección del Club Información dio sobrados ejemplos de promoción del diálogo social y de respeto estricto por el pluralismo. Sus escritos y reflexiones sobre Alicante, hasta la fecha, son elementos insoslayables para entender la ciudad y su territorio y para intentar cambios sustanciales para un futuro mejor.
Por todo ello JOSÉ MARÍA PEREA ofrece, desde varias perspectivas, sobrados ejemplos de cómo se pueden desarrollar valores cívicos tanto desde un pensamiento rico y crítico, como en prácticas concretas.
Esperamos vuestros datos para organizar las mesas y el propio evento.

Lecciones de Ciudadania

Se están celebrando en Alicante las Jornadas que organiza la Plataforma de Iniciativas Ciudadanas, que este año alcanzan su cuarta edición. Lo que comenzó como la acción voluntariosa de unas cuantas personas preocupadas por el porvenir de la ciudad, se ha consolidado con el tiempo. El hecho ha sorprendido a muchos alicantinos, entre los que me encuentro.

No es fácil que estas acciones desprendidas, edificadas al margen de los partidos políticos, tengan continuidad entre nosotros. Cuando se celebraron las primeras jornadas, muchos pensamos que no volverían a repetirse. Me alegra haberme equivocado. Desde luego, no podríamos afirmar que estos actos sean un suceso destacado en la ciudad, porque no todo el mundo tiene esta clase de preocupaciones; pero su importancia crece de año en año y aumenta el interés por ellas.

El éxito de las jornadas es resultado del trabajo de la gente de la PIC y, sobre todo, de la enorme voluntad que ponen en el empeño. El colectivo, integrado por profesionales y profesores en su mayor parte, ha acometido empresas que cualquier hubiera juzgado muy lejos de su alcance. Esta cualidad ya se puso de manifiesto en la oposición al palacio de congresos que Díaz Alperi pretendía construir en el Benacantil. Tras una larga batalla, Díaz se vio obligado a retirar el proyecto.

Pero ha sido en el Plan Rabassa donde la firmeza de la PIC en defensa de los intereses públicos sobre los particulares se ha manifestado de un modo más evidente. Como es natural, esta conducta no ha gustado a todo el mundo.

Con el tiempo, las acciones de la Plataforma han tenido indudables consecuencias sobre la vida de Alicante. La más evidente -si dejamos a un lado los hechos que acabo de mencionar- es la de haber acabado con la vieja idea del menfotisme. El menfotisme, que durante tanto tiempo ha servido para justificar la pasividad del alicantino ante cualquier asunto público, ha perdido por completo su razón de ser. Hoy, pocos, por no decir nadie, creen ya en él.

Uno de los factores que han contribuido a la difusión de las Jornadas de un modo más directo es la capacidad de la PIC para sumar al proyecto a otros colectivos sociales. Como la Plataforma no se debe a las servidumbres de los partidos políticos, puede permitirse actuar con libertad. Su actividad no es la política partidista, que se realiza pensando en el voto a cada momento, sino crear una conciencia reflexiva, crítica, sobre los problemas de la ciudad. Si hubiera que proponer una definición, diríamos que la Plataforma pretende que los ciudadanos ejerzan la ciudadanía. De ahí que, para lograr ese objetivo, las Jornadas se hayan abierto a los institutos de enseñanza, a las asociaciones vecinales, a los grupos de teatro.

En el programa de este año, figura un acto que debemos destacar. Se trata del viaje a Valencia que la PIC organizó el sábado pasado. La modestia del hecho no mengua su valor simbólico que es elevado.

El viaje es el modo en que la Plataforma muestra que la Comunidad Valenciana es un asunto de todos, en el que no valen los aislacionismos. La declaración es importante porque se manifiesta con hechos. Frente a la retórica habitual de los políticos profesionales -¡Cuánta hemos debido soportar en los últimos años!-, estas manifestaciones que algunos tacharán de ingenuas tienen una indudable lucidez. Nos recuerdan que, en contra de lo que pretenden algunos avispados, los protagonistas de la política somos los ciudadanos.

DOC. DE OPINON SOBRE SOTERRAMIENTO Y ESTACION INTERMODAL

Cuando en 2012 el AVE llegue a Alicante, la ciudad se sentirá feliz. Pero ese mismo día puede dar comienzo una nueva frustración. En efecto: aunque la cuestión se debate y estudia desde hace varios lustros, la llegada del AVE no va a venir acompañada por el soterramiento de las vías, pese a todas las promesas que se han efectuado. El único calificativo que merece la gestión de las tres administraciones implicadas es de chapuza intolerable. El que ahora, y luego, se dediquen a atribuirse mutuamente la responsabilidad del desaguisado no hace sino incrementar el malestar. Por la razón que sea, se han mostrado incapaces de hacer coincidir la puesta en funcionamiento de la nueva infraestructura ferroviaria con la construcción de una Estación intermodal definitiva y con un uso público adecuado de los terrenos liberados. Podemos, pues, encontrarnos con un escenario de desolación que se perpetúe por muchos años, con una herida abierta en el urbanismo alicantino que limite el crecimiento racional y sostenible. De esta manera, si bien se habrá avanzado en la conectividad de la ciudad, las ventajas urbanísticas y territoriales que se esperaban se aplazan sin un horizonte temporal conocido. En ningún otro lugar de España se ha producido una situación similar.

A ello contribuye la perversa lógica del pago de la obra pública a cargo, primordialmente, de plusvalías generadas con la propia actuación. Y si el proyecto original ya era de dudosa realización y suponía unos costes sociales evidentes, la actual crisis ha venido a desbaratar toda expectativa. El anuncio de la licitación de la redacción del proyecto de soterramiento no altera esta apreciación: no es el proyecto, lo importante, sino las posibilidades reales de ejecutarlo. En este momento las mismas administraciones disputan sobre las torres cuyas viviendas deberían pagar parte de las obras, y nada se sabe sobre quién construiría el centro comercial –en un momento en que otros proyectos anuncian un colapso de las perspectivas de negocio en este sector-. En todo caso es más que previsible que pasarán bastantes años antes de que la demanda de vivienda haga mínimamente rentable la inversión en los bloques previstos. Así pues, si hasta aquí ha sido imposible disponer de un calendario fiable para el soterramiento, a partir de ahora será mucho más difícil. Otra cosa es que ante la convocatoria de Elecciones Municipales, Autonómicas y Generales, escuchemos nuevas promesas que, en este marco de tristes realidades, cada vez merecerán menor crédito.

Es cierto que a lo largo de los años se generó un consenso ciudadano en torno a las virtudes del soterramiento, y hay que estar agradecido a la “Plataforma Renfe” por su ímprobo trabajo de sensibilización y promoción de la idea. Pero no es menos cierto que ese consenso, a día de hoy, se ha quedado sin bases sólidas sobre las que sustentarse. Aun reconociendo algunas ventajas a una Estación intermodal ubicada en el centro urbano, la realidad es que el desligamiento entre la ubicación definitiva de esa Estación y el soterramiento, las dificultades objetivas de financiación y algunas nuevas exigencias derivadas de una renovada apreciación sobre su función de articulación territorial, hacen que lo más racional sea volver a replantearse colectivamente la decisión sobre la ubicación de la Estación intermodal. O sea: es preciso edificar un nuevo consenso.

En este sentido la Plataforma de Iniciativas Ciudadanas considera que han aparecido elementos de reflexión muy importantes en los últimos meses, que deberían ser tomados en cuenta como imprescindibles puntos de partida para ese nuevo acuerdo colectivo. Así, sin duda, el documento sobre la materia difundido por la Plataforma Comarcal por la Movilidad Sostenible y los artículos publicados en el diario “Información” por José María Perea y Mario Gaviria, en ambos casos pronunciándose a favor del retranqueo de la Estación, con argumentos sólidos. No se trata, sin más, de aceptar o rechazar estas propuestas, ni de lamentar ocasiones pasadas y, por lo tanto, perdidas, sino de tomarlas en consideración en un marco más amplio, que no acepte acríticamente las formulaciones partidistas y que integre al mayor número posible de opiniones ciudadanas.

En todo caso, paradójicamente, la incapacidad de algunos para asegurar lo que se previó para 2012 abre una nueva oportunidad para mejorar lo que, a día de hoy, podemos calificar de manifiestamente insuficiente, ya que toda nueva propuesta debe, al menos, incluir:
-Posibilidad de abaratamiento de la inicial previsión presupuestaria, que permita que las actuaciones se realicen en el menor tiempo y renunciando, en todo lo posible, a la financiación mediante plusvalías, eliminando, en todo caso, el centro comercial y limitando el número de viviendas a favor de dotaciones públicas y zonas verdes en un gran parque.

-Preservación, rehabilitación y puesta en uso de los elementos existentes de valor histórico y patrimonial.
-Mejora en la función de articulación territorial y urbana de la Estación, no limitando la reflexión al parámetro de centralidad.

-Mejoras importantes para los barrios limítrofes y, en especial, la Florida, Ciudad de Asís y San Blas, usando los terrenos liberados.

La Plataforma de Iniciativas Ciudadanas se compromete a profundizar en el debate propuesto, con ideas propias y críticas, en colaboración con otros colectivos y técnicos, contribuyendo a impulsar, si fuera necesario, un foro ciudadano por la integración del ferrocarril, que de manera continuada contribuyera a consolidar un nuevo acuerdo en la ciudad, que nos evite la anunciada sensación de frustración. Igualmente llamamos a todos los colectivos y técnicos interesados a reflexionar sobre las propuestas y a sumarse a ese clima de buscar alternativas. Finalmente apelamos a instituciones y partidos políticos para que flexibilicen sus posiciones, para que hagan un ejercicio público de humildad y realismo y favorezcan soluciones en línea con lo indicado.

Firman, por la PLATAFORMA DE INICIATIVAS CIUDADANAS, Ramiro Muñoz, Armando Etayo, Ernest Blasco, Bernabé Sanchís, Ángeles Cáceres, Francisco Candela, Manuel Alcaraz, Rosana Arques, Miguel Ángel Pérez Oca, Araceli Pericás, Olga Fuentes, Ismael Vicedo, José Ramón Tojo, Reme Amat, Quico Consuegra, Rafael Bonet, Mario Serra, Isidoro Manteca

IV JORNDAS DE LA CIUDAD ORGANIZADAS POR LA PIC

La cultura, el conocimiento y el diálogo son los elementos que nos sirven para crecer en ciudadanía. Conocer nuestra ciudad, sus realidades y sus gentes es lo que nos lleva a organizar estas IV Jornadas de la Ciudad. Como en años anteriores contamos con más de treinta asociaciones y colectivos que colaboran con nosotros con más de cincuenta actividades repartidas durante veinte días de mayo. Te invitamos a participar en ellas porque, en definitiva, quieren ser un lugar para el encuentro, la reflexión y el debate. Un espacio donde se contribuya a la formación de una opinión pública más crítica y más libre.

ALICANTE EN VALENCIA

La PIC se traslada a Valencia para abrir un debate con entidades cívicas valencianas, alicantinos residentes en Valencia, etc. sobre la presencia de Alicante en el País Valenciano y su vertebración.

Sábado 8 de mayo. 20,30 h.
Visita al Octubre Centre de Cultura Contemporània y a la exposición fotográfica “La Genealogia de la Consciència” de Mira Bernabeu. C/ Sant Ferran, 12 – València.

Organiza: Acció Cultural del País Valenciá y Octubre Centre de Cultura Contemporànea.

Sábado 8 de mayo.

Cena en el Restaurante Hotel Inglés. 22,00 h.
C/ Marqués de Dos Aguas, 6 46002 Valencia
Tel.: 96 351 64 26 / Fax: 96 394 02 51

Reservas: Reservas Alacant: Ismael Vicedo, 607 93 05 65. Reservas València: Àngel Martí, 963 47 27 83
Colabora: En Moviment, Valencians pel Canvi, Escola Valenciana, Acció Cultural del País Valenciá, Unió de Periodistes

MIGUEL HERNÁNDEZ EN ALICANTE

Con motivo del Centenario del nacimiento del poeta de Orihuela, muerto en Alicante, la PIC organiza este ciclo de actividades.

Lunes, 3 de mayo
MIGUEL HERNÁNDEZ, PERIODISTA
FRANCISCO ESTEVE, Catedrático de Periodismo de la Universidad Complutense de Madrid

Martes, 4 de mayo
MIGUEL HERNÁNDEZ, POETA
JOSÉ CARLOS ROVIRA, Comisario estatal del Centenario de Miguel Hernández, Catedrático de Literatura Hispanoamericana de la UA.
CARMEN ALEMANY, Profesora de Literatura Hispanoamericana de la UA.

Miércoles, 5 de mayo
MIGUEL HERNÁNDEZ. CREADOR D UN MUNDO ÉTICO
JESUCRISTO RIQUELME, Catedrático de Literatura de Bachillerato.

Jueves, 6 de mayo
MIGUEL HERNÁNDEZ, SU COMPROMISO VITAL. UNA NUEVA VISIÓN
MANUEL PARRA, Escritor.
ENRIQUE CERDÁN TATO, Escritor y Cronista Oficial de la Ciudad de Alicante.

Librería 80 Mundos. 20,00 h.
Coordina: FERNANDO LINDE

PRESENTACIÓN DEL LIBRO EN HOMENAJE A ADRIÁN LÓPEZ

Un grupo de amigos nos reunimos otra vez para recordar a ADRIÁN LÓPEZ, presentando un libro con escritos de Teresa de Nova, Manuel Alcaraz, Lluis Amat, Luis Bonmatí, Ángeles Cáceres, José Luis Ferris, Jesús Moncho, Llum Quiñonero, Miguel A. Pérez Oca y del propio Adrián López.

Viernes, 7 de mayo
Teresa de Nova
Ángeles Cáceres
Miguel Ángel Pérez Oca
Manuel Alcaraz

Sede Ciudad de Alicante. 20,15 h.
Editado por ECU

ALICANTE: PAISAJE, HORIZONTE Y CULTURA

La ciudad, cada ciudad, nuestra ciudad, se inscribe en un horizonte que, a la vez, es signo de permanencia y testigo de transformaciones. El resultado de ese diálogo en el tiempo es el paisaje que, a su vez, es un lenguaje que evidencia cultura, decisión política, tradición, impacto de lo económico… Para analizar todo eso organiza la PLATAFORMA DE INICIATIVAS CIUDADANAS este ciclo, desde varias perspectivas.


Lunes 10 de mayo.
LA GESTIÓN DEL PAISAJE
JOSÉ VICENTE SÁNCHEZ CABRERA. Geógrafo. Vicepresidente del Colegio de Geógrafos de la Comunidad Valenciana.

Martes, 11 de mayo.
ALICANTE: EL PAISAJE HUMANO
ÁNGELES CÁCERES. Escritora y periodista.

Miércoles, 12 de mayo.
EL NUEVO HORIZONTE ALICANTINO
MANUEL AYÚS Y RUBIO. Doctor Arquitecto y Doctorando en Derecho.

Jueves, 13 de mayo.
PAISAJES MEDITERRÁNEOS: CULTURA Y DESTRUCCIÓN
RAFAEL MATA OLMO. Catedrático de Geografía Regional de la Universidad Autónoma de Madrid, Director de la revista “Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales”.

Viernes, 14 de mayo.
UN NUEVO PAISAJE FERROVIARIO PARA ALICANTE Y L’ALACANTI
MARIO GAVIRIA. Sociólogo y urbanista.
ARMANDO ORTUÑO. Ingeniero y profesor de la UA.

Directores: JORGE OLCINA y MANUEL ALCARAZ

Sede Ciudad de Alicante. 20,15h.
Los asistentes a un mínimo de tres sesiones podrán solicitar un certificado de la dirección del Seminario.

ALICANTE: ESPACIOS PARA EDUCAR

Las IV Jornadas de la Ciudad abren este espacio para la reflexión y el debate sobre la ciudad como espacio para el conocimiento, la formación, la educación… y sobre las arquitecturas que albergan la enseñanza de ayer y de hoy, un proyecto que aúna las acciones formativas para ser plasmadas en actividades culturales diversas que acerquen a la ciudadanía a la realidad educativa de nuestra ciudad.

Lunes, 17 de mayo
ESPACIOS PARA EDUCAR
Charla-presentación del proyecto.
ELENA MARTÍNEZ, profesora de Filosofía del IES Gran Vía
CONCEPCIÓN MONZÓ, profesora de Geografía e Historia del IES 8 de Marzo.
ARACELI PERICÁS, profesora de Geografía e Historia del IES A.J. Cavanilles.

Martes, 18 de mayo
EL NECESARIO ENTENDIMIENTO. ARQUITECTOS Y DOCENTES. DOS ORILLAS DEL MISMO INTERÉS.
JUAN CASTILLO. Arquitecto
Miércoles, 19 de mayo
COLEGIOS, PÁGINAS VIVAS DE LA CIUDAD
MOISÉS APARICI PASTOR, autor de cinco libros que nos han acercado a la historia de los colegios públicos de Alicante (C.P. Benalúa “Una historia que contar” entre otros)

Jueves, 20 de mayo
ACCESIBILIDAD Y EDUCACIÓN
MERCEDES MOLINA MONTOYA. Trabajadora social.
MIGUEL ÁNGEL CONSUEGRA VICENTE . AEBHA( Asociación de Espina Bífida e Hidrocefalia de Alicante).

Sede de Ciudad de Alicante. 20,15h.

Sábado 22 de mayo. 11,00 h. en la Plaza de Los Luceros.
ITINERARIO “ALICANTE GEOMÉTRICO”
Un paseo por el centro de la ciudad, una mirada nueva para descubrir volúmenes y geometrías, otra forma de aproximarnos al hecho urbano. No olvidéis la cámara fotográfica.
Impartido por SALVADOR CABALLERO, profesor de Matemáticas y asesor del Ámbito Científico del CEFIRE de Alicante.

Colabora el Cefire de Alicante que certificará la asistencia al profesorado.
Inscripción: http://intercentres.cult.gva.es/cefire/03402009

Del 3 al 22 de mayo
EXPOSICIÓN “ESPACIOS PARA EDUCAR”
Te invitamos a recorrer la historia y el significado de los IES 8 de Marzo, A.J. Cavanilles y Gran Vía de Alicante a través del trabajo realizado por su alumnado.

Maquetas, fotografías y comics.
Universidad de Alicante, Aulario I.

TEATRO

Jueves 6 de mayo
El IES Antonio José Cavanilles te invita a las representaciones de:

- Y AL PRINCIPIO FUE EL TEATRO, creación colectiva a partir de las palabras de Eduardo Galeano y textos anónimos.
Grupo Treartes. 1º de Bachillerato de Artes Escénicas del IES 8 de Marzo.
19,30. Salón de Actos.

Viernes 7 de mayo
- SEMEN-TERIO Y LIBERTAD, de Atanasio Díe Marín.
Grupo de Teatro “La trouppe del Cavanilles”.
19,30. Salón de Actos.

Coordinación del Proyecto: Araceli Pericás

IV JORNADAS SOBRE MEDIO AMBIENTE URBANO

Miércoles 19 de mayo
Los alumnos del ciclo de Técnico Superior en Salud Ambiental del IES Canastell presentan las IV Jornadas sobre Medio Ambiente.

10.00: Inauguración de las Jornadas

10.30: “Aspectos Generales de la Contaminación Atmosférica” a cargo de CARLOS PASTOR ANTÓN. Catedrático de Física de la UMH. Elche.

11.15: “El Cambio Climático y sus Riesgos en la Salud” a cargo de JORGE OLCINA CANTOS. Catedrático de Geografía de la UA.

12.00: Descanso

12.20: “Las Radiaciones Electromagnéticas de Baja Frecuencia y sus efectos en la salud” A cargo de SANDRA OBRADOR NAVARRO. Farmacéutica

13.00: Mesa redonda sobre los aspectos tratados en las conferencias

14.00: Comida

16: Proyección del documental “HOME”

18: Clausura de la Jornada


Sede Ciudad de Alicante

Jueves 20 de mayo
Visita de alumnos al Laboratorio de Climatología de la UA, guiada por JORGE OLCINA, Catedrático de Geografía de la UA

Del 10 al 13 de mayo
EXPOSICION DE FOTOS DEL IV CONCURSO FOTOGRÁFICO.

Organizado por el Ayuntamiento de Sant Vicent del Raspeig, en colaboración con el CIPFP Canastell

Sede Ciudad de Alicante
Organiza: IES Canastell de Sant Vicent

EN LA ACTUALIDAD

Conferencias, debates y presentaciones de iniciativas que desde diversos puntos de vista nos ofrecerán una visión sobre la actualidad ciudadana.

Miércoles, 5 de mayo
LA FINANCIACIÓN MUNICIPAL UN INSTRUMENTO AL SERVICIO DE LA CIUDAD
Debate a partir de dos ponencias, en la que intervendrán técnicos, académicos, políticos y representantes sociales para abordar la problemática actual de la financiación municipal.

LA FINANCIACIÓN MUNICIPAL UNA NECESIDAD
FRANCISCO POVEDA BLANCO, Doctor en Ciencias Económicas y Catedrático en Economía Aplicada, Universidad de Alicante.

LA GESTIÓN Y CONTROL DEL GASTO, SISTEMA DE GARANTÍA DE LAS SOLVENCIA ECONÓMICA DE LAS FINANZAS LOCALES
ANTONIO MIRA PERCEVAL, Sindic de Comptes de la Comunitat Valenciana.

Modera RAMIRO MUÑOZ, Profesor de Historia Económica de la UA
Sede de Ciudad de Alicante. 20,15 h.

Miércoles, 5 de mayo
DEBAT: REPENSAR ALACANT DES DE DINS
QUIQUE TEBAR, Enginyer especialitat Internacinal.
JOSEP LLUIS MIRA, Historiador i escriptor.
EMILI RODRÍGUEZ BERNABEU, Metge i escriptor.

La Cívica-Escola Valenciana. 20,00 h.
Organiza: Punt de Debat Alacantí
Colabora: La Cívica-Escola Valenciana

Sábado, 8 de mayo
VISITA A LA CASA MEDITERRÁNEO
Visita guiada por ÓSCAR MOREDA-LAGUNA KROUWEL, director de programación, y RUBÉN BODEWIG, Arquitecto.

Casa Mediterráneo. 11,00 h.
Organiza: Casa Mediterráneo, Consell de la Joventut, PIC.

Sábado, 8 de mayo
LA CASA MEDITERRÁNEO
Presentación de Casa Mediterráneo a colectivos sociales por ÓSCAR MOREDA LAGUNA-KROUWEL, director de programación de Casa Mediterráneo.
Sede Ciudad de Alicante. 12,30 h.
Organiza: Casa Mediterráneo y Consell de la Joventut, PIC.

Sábado 15 de mayo
LOS JÓVENES Y EL DEBATE FUTURO SOBRE ALICANTE
Con la participación de representantes de diversos colectivos

FNAC. 19,00 h.
Organiza y retransmite: Artegalia radio.

Lunes, 17 de mayo
UNA CUESTIÓN OLVIDADA: INMIGRACIÓN Y AGRICULTURA EN ALICANTE
Mª TERESA ESCRIVÁ PEIRÓ, Delegada en la Comunidad Valenciana de la Fundación Agricultores Solidarios.
BEATRIZ GARRIGÓS ALMERICH, Responsable del Área de Migraciones de la Unió de Llauradors i Ramaders

Sede Ciudad de Alicante. 20,15 h.
Organiza: La Unió de Llauradors i Ramaders

Lunes, 17 de mayo
LAS ASOCIACIONES CÍVICAS EN LA COMARCA DE L’ALACANTÍ

ISIDORO MANTECA, miembro de la Comisión Técnica de la PIC.
ROGELIO GONZÁLEZ, Coordinador de la Plataforma Comarcal por la Movilidad Sostenible (PCM)
SILVESTRE PÉREZ, Presidente de la Asociación de Vecinos Sector Norte (El Campello)
CONCHI NAVARRO, Presidenta de la Asociación Rafael Altamira (El Campello)

Sala Ramón Llull, Biblioteca Municipal de El Campello. 20,00 h.
Organiza: Asociación Rafael Altamira

Martes, 18 de mayo
UNA RED DE BLOGS CÍVICOS EN ALICANTE: PRESENTACIÓN

Sede Ciudad de Alicante. 20,15 h.
Organiza: UP, Consell de la Joventut, Universidad de Alicante Alicante Vivo, PIC.

Miércoles, 19 de mayo
UNA INICIATIVA CÍVICA PARA EL PAÍS VALENCIANO: PRESENTACIÓN DE “EN MOVIMENT”
GERARD FULLANA
ROSA SOLBES
Portaveus d’En Moviment

Sede Ciudad de Alicante. 20,15 h.

Jueves, 20 de mayo
CAMBIAR EL TOSSAL ES POSIBLE: PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE ALICANTE VIVO

-¿Por qué hemos permitido esto? video.
ALICANTE VIVO
- El Tossal: de Monte de las Ánimas a Castillo de los Horrores.
JUAN JOSÉ AMORES LIZA
- La propuesta de rehabilitación de Alicante Vivo: un Tossal digno aún es posible.
ALFREDO CAMPELLO QUEREDA y RUBÉN BODEWIG BELMONTE
- Fotografiando el Tossal: ¡esto también es Alicante!
ÁNGEL L. VALERO
- El pasapalabra del Tossal.
ELÍAS GOMIS y EUSEBIO PÉREZ OCA

Club Información. 20,00 h.
Organiza: Alicante Vivo.

Viernes, 21 de mayo
OTRA MIRADA SOBRE LA CRISIS: CONFERENCIA DE IGNACIO FERNÁNDEZ TOXO, SECRETARIO GENERAL DE CCOO

Un análisis actualizado de la situación económica y del empleo en España, realizado por uno de los mejores conocedores y protagonista, a su vez, del proceso de diálogo social, que lleva desarrollándose en España durante los últimos meses entre gobierno, sindicatos y empresarios.
Presentación: Manuel Alcaraz Ramos. Presidente de la PIC
Club Información. 20h.
Colabora CCOO

LOS PASEOS DE LA PIC

Nuevas propuestas para seguir recorriendo el territorio urbano, conocer su historia y la configuración de su paisaje. Para seguir andando con todos los sentidos.

Miércoles 5, jueves 6 y viernes 7 de mayo. 11,00 h

"L'IRRADIADOR DEL PORT I LES GAVINES". (O PETITA RUTA HISTÒRICA PELS CARRERS D'ALACANT
Activitat dedicada especialment als/les joves. Des d'Acció Cultural del País Valencià i la Plataforma d’Iniciatives ciutadanes, tenim l’objectiu d’apropar-los a la història i tradicions del Centre Històric d’Alacant.
L’eixida i la presentació serà des de la Plaça Mercat Central, i l’activitat es desenvoluparà entre els espais de la Plaça Sant Cristòfol, el Barri de Sta. Creu, el Parc de l’Ereta, els Pous de Garrigós, la Plaça Quijano, els Carrers del barri, l’ Ajuntament, la Casa Carbonell i el Port d’Alacant, on finalitzarà la ruta.

Organiza: Acció Cultural del País Valencià.
Colabora: IES A.J. Cavanilles.

Domingo, 16 de mayo.
II FOTOMARATÓN DE LA PIC
La prueba se iniciará en la plaza de Gabriel Miró a las 11,00 h. Los participantes deberán presentarse allí a las 10,30 h. de la mañana. La prueba finalizará a las 13,30 h. Una selección de los trabajos participantes se expondrá en las siguientes páginas web:
- www.easdalicante.com
- www.alicantevivo.com
- Y otros blogs colaboradores.


Para más información consultar:
- www.easdalicante.com
- www.alicantevivo.com
- www.alacalle.com

Organiza: Escuela de Arte y Superior de Diseño de Alicante (EASD.A)
Colaboran: Alicante Vivo, FNAC, PIC.

Diumenge, 16 de maig
I TROBADA DEL VOLUNTARIAT PEL VALENCIÀ: PASSEIG PER PLACES I MONUMENTS DEL CENTRE HISTÓRIC D’ALACANT

Eixida: Plaça de l’Ajuntament. 11,00 h.
Organitza: Voluntariat pel valencià, La Cívica-Escola Valenciana.

CULTURALES
Un amplio abanico de posibilidades culturales que son una muestra de la diversidad creativa que siempre nos acerca a nuestra realidad y que te invitamos a conocer.

Del 3 al 22 de mayo
EXPOSICIÓN “PIEZAS CERÁMICAS. TEXTURAS”

Escuela de Arte y Superior de Diseño de Alicante
Organiza: Escuela de Arte y Superior de Diseño de Alicante (EASD.A)

Del 3 al 22 de mayo
EXPOSICIÓN “AMOR, VIOLENCIA, TECNOLÓGIA Y ELEGANCIA”
Técnica: collage

Escuela de Arte y Superior de Diseño de Alicante
Organiza: Escuela de Arte y Superior de Diseño de Alicante (EASD.A)

Del 3 al 22 de mayo
EXPOSICIÓN “DESDE MIQUEL GRAU AL MOVIMENT ANTIGLOBALITZACIÓ”

Centre de Muntanyisme de Mutxamel (C/ Cura Fenoll, 8)
Organiza: Consell de la Joventut i Acció Cultural.

Jueves 13, viernes 14 de mayo y sábado 22
TALLER: “EXPERIENCIAS CON SIGILLATAS. COCCIONES EN FOSO”
Impartido por Roque Martínez Torregrosa

Alfarería Roque Martínez Izquierdo (Agost), de 9,00 h. a 18,00 h.
Organiza: Escuela de Arte y Superior de Diseño de Alicante (EASDA)

Del 10 al 22 de mayo
EXPOSICIÓN DE FOTOGRAFÍAS “URBANA”

Aulario I de la Universidad de Alicante.
Beatriz Consuegra Pericás

Martes 11 de mayo
COCCIÓN CERÁMICA DE RAKÚ Y A LA SAL

Escuela de Arte y Superior de Diseño de Alicante, de 9,00 h. a 18,00 h.
Organiza: Escuela de Arte y Superior de Diseño de Alicante (EASD.A)

Dijous 13 i dijous 20 de maig
CICLE CONEIXER ELS NOSTRES AUTORS: PRESENTACIÓ DE LLIBRES

Dijous 13 de maig
“L’estima per la cultura d’un poble” de FRANCESC FERRER PASTOR.
Presenta: FRANCESC FERRER ESCRIVÀ, Denes Edicions i membre del Gremi d’Editors del País Valencià.

Dijous 20 de maig
“Màgia per a un poble” de FRANCESC GISBERT.
Presenta: ANGELS JORDÁ, 26 Lletres.

Sede Ciudad de Alicante. 20’15h.
Organiza: La Cívica – Escola Valenciana i 26 Lletres.

Dissabte, 15 de maig
TALLER: ALACANT PER A XIQUETES I XIQUETS

Jornada dedicada als mes menuts. Des d'Acció Amb l’objectiu de propiciar que la infància pense per ella mateixa en les necessitats que té la seua ciutat.

FNAC. 11,30 h.
Organitza: Acció Cultural del País Valencià

Dissabte, 15 de maig
HISTÒRIA DELS VINS DE LA MUNTANYA ALACANTINA: CATA-DEGUSTACIÓ

A càrrec de Ovidi Carbonell de Vins del Comtat, D.O. Alacant.

Sede Ciudad de Alicante. 20,00 h.
Colabora: La Cívica - Escola Valenciana


Jueves, 20 de mayo
TALLER “PRESENTACIÓN DE PROYECTOS CERÁMICOS. TÉCNICAS CERÁMICAS”

FNAC. 19,00 h.
Organiza: Escuela de Arte y Superior de Diseño de Alicante (EASD.A)

Sábado 22 de mayo
ALICANTINOS Y SU MÚSICA

Con participación de jóvenes músicos, que serán entrevistados y que actuarán en directo.

Camon – Caja Mediterráneo. 19,00 h.
Organiza y retransmite: Artegalia Radio.

CHATS EN INFORMACIÓN DIGITAL

Diversos integrantes de la PIC participarán en los chats de INFORMACIÓN DIGITAL, sobre aspectos relacionados con Alicante a lo largo de las Jornadas.

HOMENAJE A LAS VÍCTIMAS DEL BOMBARDEO DEL MERCADO

Un año más nos reuniremos par recordar el bombardeo del Mercado de Alicante el 25 de mayo de 1938, por aviones fascistas, que produjo más de 200 muertes.

Sábado 22 de mayo
Plaza del Mercado, 12,00 h.
Organizan: Comisión Cívica para la Memoria Histórica y Plataforma de Iniciativas Ciudadanas

LA CENA DE LA PIC.
ENTREGA DEL “III PREMIO ADRIÁN LÓPEZ”

La PIC organiza su tradicional Cena como clausura de estas IV Jornadas de la Ciudad. Un momento para el encuentro de asociados, colectivos y ciudadanos. Al finalizar se hará entrega del “III Premio Adrián López”

Sábado, 22 de mayo, 21’30h.
Salones del Mar, Hotel Porta Maris.
Precio: 40 euros
Ingreso de reserva en la cuenta (hacer constar el nombre): 2038 57 65 81 6000662998
Fecha límite para las reservas: 19 de mayo
Información y reservas: Reme Amat telf. 687 35 55 98
Plataforma pic@gmail.com

ADRIÁN LÓPEZ fue muchas cosas. Tantas que configuran un paisaje humano imposible de describir en pocas palabras. Escritor, periodista, guionista… son algunas de las facetas en las que mostró su compromiso ciudadano, su inquebrantable esperanza en que el mundo es esa realidad de la que podemos reírnos porque, aunque repleto de estúpidos, puede cambiarse, puede ser mejorado, según ideales ilustrados de cultura, civismo y progreso. Adrián, también fue uno de los fundadores de la PLATAFORMA DE INICIATIVAS CIUDADANAS y, hasta el final de su vida, continuó apoyándola y trabajando en ella, con su habitual generosidad y sentido del humor. Por ello la PLATAFORMA DE INICIATIVAS CIUDADANAS decidió en 2008 convocar un Premio que llevara su nombre.

EL III PREMIO ADRIÁN LÓPEZ , correspondiente a 2010, se entregará a JOSÉ MARÍA PEREA

Por su dilatada trayectoria pública, siempre al servicio de ideales de progreso, y caracterizada por un compromiso permanente con Alicante y el País Valenciano.
Su actividad política, iniciada en la lucha antifranquista y desarrollada luego en el Ayuntamiento de Alicante y en la Generalitat Valenciana, se caracterizó siempre por el trabajo infatigable y honesto, por buscar nuevas ideas, sin sectarismos ni visiones estrechas, que permitieran una ciudad y una Comunidad más solidarias y abiertas a corrientes de avance en sintonía con experiencias europeas. Su abandono de la vida política fue un ejemplo –tan necesario hoy- de cómo una actuación profesional en ese ámbito no significa aferrarse indefinidamente a los cargos, a cualquier precio.
Periodista ante todo, y maestro de periodistas, ha dejado su huella en las diversas publicaciones en las que ha trabajado. Su amplia cultura y su curiosidad infatigable, le han permitido abordar múltiples cuestiones desde la reflexión y la objetividad. En su paso por la Dirección del Club Información dio sobrados ejemplos de promoción del diálogo social y de respeto estricto por el pluralismo.

Sus escritos y reflexiones sobre Alicante, hasta la fecha, son elementos insoslayables para entender la ciudad y su territorio y para intentar cambios sustanciales para un futuro mejor.
Por todo ello JOSÉ MARÍA PEREA ofrece, desde varias perspectivas, sobrados ejemplos de cómo se pueden desarrollar valores cívicos tanto desde un pensamiento rico y crítico, como en prácticas concretas.

La asistencia a los actos, salvo la cena, es libre y gratuita, estando únicamente limitada por el aforo de las salas donde se realicen.

Actos del 1º dia de la Quincena de la Ciudad

1 de MAYO

Otra vez unidos en el 1º de Mayo

La Plataforma de Iniciativas Ciudadanas (PIC) invita a toda la ciudadanía a participar en los actos del 1º de Mayo.-

En esta nueva conmemoración del 1º de Mayo parece oportuno que la PIC se manifieste nuevamente sobre aspectos relevantes como la crisis económica, la degeneración democrática y la corrupción pública.

El impacto de la crisis en nuestra sociedad valenciana y alicantina es más negativo que en el resto del Estado español. Los datos de meses pasados indican que, por ejemplo, la provincia de Alicante ha destacado por ser la que más empleo industrial ha destruido.

Por si lo anterior no fuese suficientemente importante, asistimos también a niveles preocupantes de degradación democrática en los que no son temas menores las actuaciones del Tribunal Supremo contra el juez Garzón o la incapacidad del Tribunal Constitucional para resolver el asunto del Estatuto de Cataluña. A ello se suma la incompetencia política de las Cortes Valencianas y la desaparición pública del trajeado y Molt Honorable Presidente Camps. El trufado del plato se completa con el tufo de la trama Gürtel, salpicando al Partido Popular y a algunos relevantes empresarios.

En este contexto, la inoperancia del gobierno local alicantino o el mirar hacia otro lado del gobierno autonómico, no contribuye a buscar soluciones a los problemas anteriores que aún no siendo sencillas, hay que buscar con imaginación, audacia política, eficiencia económica y eficacia social. Las recetas de siempre ya no sirven, hay que diseñar y aplicar un nuevo modelo productivo, lejos del agotado “boom” inmobiliario. Un modelo que siendo medioambientalmente sostenible, sea también eficaz en la creación de empleo y en el mantenimiento de los derechos sociales. Resultan imprescindibles nuevas propuestas basadas en la economía del conocimiento y la innovación tecnológica, fruto del diálogo entre los agentes sociales.

Ante esta perspectiva económica, social y política es necesario que la voz de la ciudadanía alicantina sea conocida y escuchada. Por ello, desde la PIC, apoyamos las distintas manifestaciones convocadas en el País Valenciano por Comisiones Obreras y la Unión General de Trabajadores para el próximo 1º de Mayo e invitamos a todos los alicantinos y alicantinas a participar en ellas.
Alicante, 26 de abril de 2010.

IV JORNDAS DE LA CIUDAD ORGANIZADAS POR LA PIC

IDEAS PARA OTRO MODELO DE CIUDAD

Desde hace algún tiempo en Alicante se vuelve a hablar de “modelo de ciudad”, con algunas interesantes reflexiones. Ello refleja una preocupación creciente tras los años en los que el gobierno del PP parecía anclado en un “no modelo”, ya que las determinaciones esenciales las relegó a las urgencias del mercado inmobiliario. Pero esa abstención tan peligrosa ha dado, como era inevitable, unos frutos determinados que causan alarma cuando el ciclo económico ha entrado en barrena. De todas maneras la tendencia, en lo esencial, no ha variado. La llegada de Castedo a la alcaldía ha supuesto una activación de la gobernabilidad, pero no ha promovido cambios significativos en lo urbanístico ni en lo económico, o sea, en el modelo de ciudad. Lo que se dibuja es un “ir tirando”, esperando que la crisis acabe para continuar con el antiguo estilo. Por otra parte las principales decisiones –algunas positivas- sobre el diseño urbano se han adoptado al margen del poder municipal que, curiosamente, no aparece como un actor principal en la definición de la ciudad.

Pero en el momento en el que reaparecen los discursos sobre el modelo de ciudad encontramos que muchas de esas pretensiones de cambio adolecen de un significado real. En ocasiones la promesa de un nuevo modelo de ciudad se limita a yuxtaponer un listado de “buenas prácticas”: fin de la especulación, mejora de servicios públicos o transportes, protección de medio ambiente o patrimonio histórico, etc. Pero esas medidas deberían ser de aplicación a “cualquier” modelo civilizado de ciudad y, en sí, no da respuesta, en su abstracción, a las necesidades concretas; y si parte de la constatación de debilidades, no es suficiente para abordar una restauración de la racionalidad urbana ni para establecer una lógica coherente ante los más acuciantes fenómenos reales.

El análisis nos obliga a caracterizar el modelo residual resultante de la política y de la economía de los últimos años como “neodesarrollista”, que evalúa su éxito en función de datos cuantitativos, sin atender a las realidades cualitativas. Ello provoca que, en entre otras cosas, carezcamos de un marco intelectual de referencia en el que encajar problemas y desafíos. No es extraño que para algunos beneficiarios de estos años, la “medida del éxito” de Alicante haya sido su crecimiento demográfico, pero si bien un incremento poblacional nos informa de una economía en auge, nada nos dice sobre la calidad y sostenibilidad de esa economía, ni sobre otros efectos diferidos, tal y como podemos constatar en el momento de la crisis. La cuestión de fondo es que el incremento demográfico y la evolución de la ciudad construida han supuesto una importante ampliación de la “complejidad”, pero como es una “complejidad desgobernada” se acerca más a un modelo que genera desorden y patologías sociales que a otro que propicie la creatividad y la integración social.

Sirva un ejemplo: la comparación entre el incremento de población y el incremento en la construcción de viviendas muestra que existe una asintonía a favor de ésta: ello no sólo revela el carácter especulativo de parte de la actividad inmobiliaria, sino que nos informa de las dificultades crecientes para mantener esa ciudad crecida desorganizadamente, tan generadora de deseconomías. La ciudadanía encuentra así que Alicante se vuelve incomprensible, porque las demandas o reivindicaciones circunscritas a espacios inmediatos se disuelven en un una realidad más grande sobre la que es difícil tener control. Cada cosa de mediana importancia que ocurre en un barrio o en un sector económico repercute en toda la ciudad, pero no somos capaces de establecer los vínculos. En la ciudad crecientemente ilegible los fragmentos ocultan el todo. Y no es casual que el PGOU lleve más de 70 modificaciones, que el Plan Rabassa se elaborara al margen del planeamiento general o que el proyecto de PGOU se esté convirtiendo en un mecanismo de legitimación de antiguas barbaridades y que siga prisionero del antiguo modelo neodesarrollista: más complejidad caótica.

Tomar nota de estas circunstancias y esbozar líneas de reflexión para su superación es lo que da sentido al debate sobre un nuevo modelo de ciudad. Por eso nos atrevemos a esbozar unas notas, desde la perspectiva de que a esta complejidad anárquica debería seguirle una “complejidad estructurada”. La vertebración de la nueva complejidad, creemos, debería tener en cuenta, al menos, las tres líneas que aquí proponemos:

1.- SOSTENIBILIDAD

Aunque el término “sostenible” sea utilizado hoy para casi cualquier cosa, incluso para lo contrario de lo que realmente significa, es un presupuesto irrenunciable para todo modelo racional porque, en definitiva, nos remite a una pregunta muy sencilla: ¿cuánto habitantes, construcciones o infraestructuras puede sostener nuestro medio físico? Sin duda ese medio es elástico, pero sólo hasta cierto punto. El agotamiento de recursos en el territorio, el paisaje o el agua son límites reales. En algunos casos podemos recurrir a buscarlos fuera del municipio, pero tampoco eso podrá hacerse indefinidamente. No conocemos estudios solventes sobre la “huella ecológica” de Alicante, es decir, sobre la diferencia entre los recursos que existen y los que realmente se gastan, pero debe ofrecer, ya, unos niveles de desequilibrio alarmantes. Por otra parte, la solidaridad y el propio interés nos obligarán cada vez más a adoptar medidas enérgicas para participar en la lucha contra el cambio climático o la reducción de residuos.
Esto no significa que nada se esté haciendo, pero es obvio que no existe una política trasversal de defensa e integración del medio ambiente en las prácticas políticas esenciales. Por ello la disgregación de informes de impacto medioambiental –a veces de dudosa credibilidad- no sirve, pues en todo caso informan sobre el impacto en un segmento territorial, pero no de su reflejo en el conjunto urbano. De la misma manera las políticas globales de movilidad, de relación con el frente litoral, de aprovechamiento de las zonas rurales, de residuos o de expansión urbanística deberían desarrollarse teniendo en cuenta el “principio de prudencia”, dando por sentado que incrementos en las tendencias mantenidas serán muy destructores del medio. Todo ello, a su vez, debería ponerse en relación con el futuro de la actividad económica local: la captación de empresas limpias debería ser un objetivo explícito y conducir a una actuación directa de los poderes públicos. En definitiva, la preocupación por la sostenibilidad debería integrarse en una dimensión intelectual y política más amplia, que supone responder a otra pregunta: ¿qué futuro deseamos para Alicante? Y salvo que la respuesta sea un feliz colapso, una muerte de éxito, exige un cambio de rumbo: al fin y al cabo un futuro guiado sólo por el crecimiento demográfico e inmobiliario significa un mañana con una calidad de vida muy baja, que desprecia nuestras ventajas climáticas o de conectabilidad y aboca a Alicante a un lugar secundario en las redes que se tejen en la globalización.

2.- COMBATIR LA DUALIDAD URBANA.

Quizá el legado más preocupante del neodesarrollismo sea la emergencia acusada de dos ciudades, marcadas por la diversidad de usos urbanos, de inversiones y de capacidad para afrontar el futuro. No es difícil comprobar que hay barrios abocados a la precariedad más absoluta, mientras que otras zonas brillan espectacularmente. No existe una continuidad absoluta entre unos territorios u otras, pero su existencia está en la mente de todos. La alternativa no puede ser que los barrios en declive “se cierren” para que sus habitantes vayan a vivir a la zona de playas, al Plan Rabassa o a las Torres de la Huerta. No es una alternativa porque los desequilibrios espaciales y medioambientales serían inasumibles y porque, en definitiva, esta forma creciente de ciudad quebrada y plagada de PAUs y urbanizaciones dispersas, se relaciona directamente con las desigualdades sociales. En efecto: no conocemos los datos exactos, pero no es difícil imaginar que al mapa del urbanismo desigual se le superpone el mapa de las casas en mal estado, la pobreza, la exclusión, los inmigración extracomunitaria, las personas mayores y el paro, todo ello muy agravado por la crisis.
Se está generando el escenario perfecto para un “urbanismo del miedo”, para que vivir en determinados sitios sea una señal peyorativa que aboca a la desesperanza. El centro urbano reproduce también la dualidad general y no actúa como un factor de reequilibrio y encuentro, sin que haya ideas globales para combatir la situación. El pequeño comercio es, sin embargo, un factor de equilibrio y de mantenimiento de vida en muchos barrios y, sin embargo, vive en precario, amenazado por nuevos megacentros comerciales, en el mejor ejemplo de cómo la perversa lógica dominante tiende a anular la unidad urbana.
Frente a todo ello las medidas paliativas o las reparaciones puntuales son insuficientes. También aquí se impone un análisis trasversal de las causas y de los efectos de esa dualidad que guíe lo esencial de las políticas públicas, tanto en el orden urbanístico, como en el de transportes o servicios públicos. La cuestión puede ser tan grave que sería bueno que hubiera un “pacto solidario de ciudad” entre instituciones, partidos, empresarios, sindicatos y movimientos cívicos que, también, relacionara esta situación con la necesaria diversificación de la actividad económica, evitando monodependencias y mejorando el nivel de la economía de servicios. Porque Alicante está a punto de perder lo mejor de su historia: ser una ciudad inclusiva, sin acentuadas diferencias sociales.

3.- LA METROPOLIZACIÓN.

Asistimos últimamente a diversos debates ciudadanos que podrían resolverse mejor, evitando algunas crispaciones, si la lógica la resolución de los problemas se sacara del términos municipal para llevarla a otro, metropolitano. Así, por ejemplo: IKEA, la situación de la estación intermodal o las medidas para la reactivación económica. Porque ya no es posible imaginar un futuro en el que Alicante esté rígida y altaneramente separada de sus vecinos –singularmente Elx y la corona de municipios de l’Alacantí-, renunciando a articular territorialmente la economía, los servicios, las decisiones medioambientales o la movilidad y la dinámica de transportes. La urgencia de la reflexión es mayor porque la complejidad desgobernada ha planteado las cuestiones sin que existan mecanismos políticos que aseguren el engarce con otros municipios. Recuperar antiguos impulsos –el “eje”, el “triángulo”- adaptándolos a las nuevas necesidades y ver qué puede salvarse del PATEMAE, es más necesario que nunca.
Por eso no puede bastar con gestos o encuentros puntuales o con medidas de corto alcance y menor recorrido -¿de qué sirve ahora la Mancomunidad?-. Es fundamental mostrar decisión y proponer acciones políticas explícitas, a la vez que se fraguan alianzas culturales más amplias, medidas que difundan la necesidad de fórmulas de articulación. Y los políticos alicantinos deberían también ser los encargados de transmitir al poder autonómico la necesidad de contar con nuevos instrumentos jurídicos que definan el hecho metropolitano. Mientras esto no esté en la agenda básica de los partidos, Alicante se condena a ahogarse un poco más en sí mismo, a vivir encerrado en sus insuficiencias, a despreciar algunas ventajas de las economías de escala, a no rentabilizar sus virtudes. La pretensión de ejercer, a la manera decimonónica, una “capitalidad provincial” no tiene sentido si Alicante no es ni siquiera capaz, con inteligencia y valentía, de participar en liderazgos metropolitanos. Y, de la misma manera, ello será una exigencia básica a la hora de plantear demandas ante los poderes autonómicos: es algo, ciertamente, más difícil que vivir del agravio comparativo, pero infinitamente más positivo a largo plazo, pues sólo la constitución de un polo de estas características nos permitiría ejercer suficiente presión en el conjunto de la Comunidad para superar actuales desequilibrios y para que esta zona se integre en dinámicas europeas, que va a premiar la competitividad de territorios más que la de ciudades aisladas.

Que es la PIC

El interés de las viviendas de Heliodoro Madrona radica en tres valores de orden genérico, una en el hecho de que fueron construidas y destinas al uso de residencia y domicilio habitual de los trabajadores del puerto por voluntad de la propia entidad portuaria. Otra, de orden urbanístico, cuyo interés por el modelo de asentamiento o morfología urbana corresponde a una época de evolución y superación del modelo industrial y el higienista, constituyendo su conjunto una configuración urbana de manzana cerrada con patio central. Manzana formada a base de viviendas unifamiliares en hilera, fruto de haber dejado atrás y haber superado los modelos del siglo XIX y primeras décadas del XX, por ejemplo, las iniciativas de vincular a la ciudad con el sistema de producción (industria). Fruto de esas ideas surgieron estas propuestas que se alejaban del dualismo entre ciudad y campo cuya base se exploraba dentro del sistema industrial rechazando la concentración humana que originó la revolución industrial en las grandes urbes. Tipologías propuestas inicialmente por Engels y Robert Owen, cuyas formulaciones habían quedado como modelo lejano y ahora tenían como propósito superar la concentración masiva del hábitat de los trabajadores y el modelo de vivienda.

Su modelo urbanístico, combinación de prototipo de manzana cerrada con patio central y con una tipología arquitectónica de vivienda de una planta y su disposición en hilera, les permitía disponer de viviendas con doble fachada, con ventilación cruzada que generaba un hábitat que superaba los problemas de la concentración de la vivienda y de saneamiento de los barrios insalubres constituyéndose en el único ejemplo existente en la ciudad de Alicante de aquella época (años 37 a 40).

El valor de su tipología arquitectónica, propia de aquellas viviendas que representan uno de los avances importantes dentro del movimiento higienista vinculado a las viviendas de trabajadores ubicadas en el ámbito del trabajo suponen un ejemplo único de la existencia de oficios que hoy puede decirse que no existen. Viviendas que cuentan con elementos estructurales y constructivos singulares e independientes, que deben ser conservados por tratarse de piezas bien ejecutadas que hoy no se construyen por razones estrictamente económicas al no disponer de profesionales con las habilidades en el oficio que han pasado a ser historia.

Por estas razones y porque la ciudad no puede perder prototipos urbanísticos de hábitat industrial, de arquetipos de viviendas de atemperamiento relevante y de elementos constructivos singulares, la Plataforma de Iniciativas Ciudadanas se opone al derribo de estas viviendas eminentemente ilustrativas y pedagógicas, y porque su derribo supondría un acto contrario a la Ley, al sentido común y al Derecho basado en los extremos siguientes:


1º.- Atendiendo al ordenamiento vigente, Art. 206 de la Ley Urbanística Valenciana (en adelante LUV) y Art. 498 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante ROGTU) resulta imposible para ese Ayuntamiento acordar la declaración legal de ruina al no darse los presupuestos tasados por la norma.

De conformidad con lo dispuesto en los distintos textos legales, para esa Administración debe primar el deber de conservar, procediendo su declaración de conformidad con el Art. 210 de la LUV, cuando la autoridad portuaria acredite haber cumplido puntualmente lo dispuesto en el Art. 206, es decir, cumplir con el deber de conservación, cuestión ésta que no se ha hecho e incumpliéndose dicho deber de forma reiterada, por lo que no es posible declarar, de conformidad con la LUV, la situación legal de ruina de las viviendas, ya que en caso contrario ese Ayuntamiento estaría favoreciendo abiertamente a la autoridad portuaria ante su incumplimiento del deber legal de conservación y cometiendo una arbitrariedad.


La PIC, manifiesta la total oposición a las pretensiones de la autoridad portuaria para conseguir de la Administración Local la declaración formal de ruina legal del Barrio Heliodoro Madrona de conformidad con el Art. 210 de la LUV y Art. 505 a Art. 507 del ROGTU, al ser contraria a la Ley, al sentido común y al Derecho.

2º.- Ha quedado acreditada la dejadez en el mantenimiento y conservación de las viviendas por parte de la propiedad y ese Ayuntamiento deberá, de acuerdo con el Art. 507.1 del ROGTU, denegar la declaración del estado de ruina; y ordenar la ejecución de las obras de conservación o rehabilitación y demás medidas necesarias para reponer las condiciones señaladas en el Art. 206 de la LUV.

Se trata de un acto reglado. Si no está acreditado el deber de conservación sólo cabe denegar la declaración legal de ruina, en caso contrario esa Administración Local estaría adoptando una resolución arbitraria por injusta a sabiendas de que es contraria a Derecho, premiando a un incumplidor y castigando a sus rectos ciudadanos, a los que administraría con desviación de poder en función de los intereses de quién instó el expediente, pero no con sujeción a la legalidad.

3º Por todo ello, manifestamos nuestra total oposición a las pretensiones DE DERRIBO de las viviendas del Barrio Heliodoro Madrona consiguiendo de La Administración Local la declaración formal de ruina legal, ya que es una declaración de ruina contraria a la Ley y al Derecho.

4º Siempre que no se cumplan los presupuestos del Art. 210.1 y 2 de la LUV, está acreditado el incumplimiento del deber de conservación, y el Ayuntamiento SÓLO deberá denegar la declaración legal de ruina, resolviendo expresamente de conformidad con el Art. 42 de la LRJAP.


5º.- La propiedad pretende obtener la declaración de Ruina Legal confundiendo o haciendo confundir el concepto de Unidad Predial.

Las viviendas que componen la barriada Heliodoro Madrona, no forman una unidad predial sobre la que declarar, a la vez, la ruina legal de todas las viviendas en conjunto. El Tribunal Supremo ha precisado el concepto y establece en su jurisprudencia qué constituye una unidad predial como objeto de imputación de la declaración de ruina legal, aclarando que existe tal unidad predial cuando en una construcción todos los elementos arquitectónicos, tanto estructurales como funcionales, forman un cuerpo único y por ello, la declaración de ruina se extiende a toda la edificación.

Evidentemente no es el caso de las viviendas 1 a 36, que sí tienen independencia funcional. Poseen elementos estructurales independientes y pueden ser intervenidas individualmente sin que el derribo de una de ellas implique necesariamente la declaración de ruina legal del resto y consiguiente demolición.
Por tanto, no es posible extender la declaración de ruina a toda la barriada en el supuesto hipotético de que existiera una vivienda en peor estado de conservación que el resto. Esto supondría, por parte del Ayuntamiento, premiar a la autoridad portuaria por dejadez y por el incumplimiento legal en la obligación de conservación al extender la declaración a todas las viviendas.

7º Ausencia de los presupuestos para proceder a la declaración legal de ruina en relación al cálculo de las obras de reparación.

a) No se cumple con lo que dispone el Art. 210.2 de la LUV, ya que, procederá la declaración de ruina cuando el propietario acredite haber cumplido puntualmente lo dispuesto en el Art. 206, realizando diligentemente las obras recomendadas, al menos en los dos últimos certificados de inspección periódica. Cuestión ésta que ha incumplido la autoridad portuaria, no pudiendo procederse a la Declaración de Ruina Legal.

b) En el presente caso y de conformidad con el Art. 210.1 de la LUV, tampoco se cumple lo dispuesto en este punto, pues para proceder a la declaración de la situación legal de ruina por ese Ayuntamiento, el coste de las reparaciones necesarias para devolver la estabilidad, seguridad, estanqueidad y consolidación estructural a un edificio deteriorado, o por restaurar en él las condiciones mínimas que permitan su uso efectivo, supere el límite del deber normal de conservación calculado conforme al Art. 208, cuestión ésta que tampoco se cumple.

8º La principal conclusión a la que se llega es que la causa de los daños apreciados en los inmuebles afectados (pocos) se debe a la ausencia de mantenimiento de la red de evacuación por parte de la propiedad, lo que posibilita que el agua que se pierde se infiltre en la base de arranque de los elementos constructivos.

Si se hubieran llevado a cabo por la autoridad portuaria las correspondientes inspecciones y reposiciones, a las que está obligada por ley, se habría adoptado medidas que hubieran permitido corregir el deterioro, sustituyendo las redes garantizando su estanqueidad y por ende, la estabilidad y seguridad de las viviendas frenando su menoscabo.

9º En realidad lo que se ha pretendido con el informe presentado por la autoridad portuaria es presentar una situación irreal con total falta de objetividad e imparcialidad, elevando los costos de las obras de reparación y bajando los de de obra nueva con la finalidad de obtener una diferencia final que supere el 50% del valor de una vivienda de nueva planta, ajustándose así al Art. 208 de la LUV, favoreciendo descaradamente a la parte que le ha encargado la emisión de su informe.

10º En el dictamen contradictorio que aportaron los inquilinos se justifica, tras examinar el informe de contrario, donde la valoración global por m2 que da dicho técnico como coste de reparación, sería, en el mejor de los supuestos para la autoridad portuaria, únicamente aplicable a las viviendas nº 18, 19 y 35. Sin embargo, lo que hace el técnico es considerar y aplicar el estado de estas 3 viviendas en las 34, multiplicando su valor del costo de reparación de las obras de tres por la superficie de todas las viviendas del barrio Heliodoro Madrona, como si todas estuvieran en la misma situación que la 18, 19 y 35, consiguiendo así un irreal y elevado costo de reparación.

11º La valoración que supondría recuperar los daños existentes en las viviendas de la barriada de Heliodoro Madrona (viviendas 1 a 36) no supera el límite del deber de conservación.

La valoración del costo total de las reparaciones de las viviendas de Heliodoro Madrona, ajustada al estado de conservación y a las intervenciones necesarias para recuperar las afectadas, asciende según el arquitecto de los inquilinos, a un presupuesto de contrata de 118.230,94€ mientras que de contrario, el técnico de la propiedad manifiesta como importe de reparación da un valor de 1.449.255,01 €.

12º El coste de las reparaciones necesarias para devolver la estabilidad, seguridad, y consolidación estructurales a la barriada Heliodoro Madrona, no supera el límite del deber normal de conservación calculado conforme al Art. 208 LUV, debiendo declarase el incumplimiento del deber de conservación por parte de la autoridad portuaria como causante del estado de conservación de las viviendas, al no haber realizado las inspecciones y las reparaciones necesarias hasta que en abril de 2009, por primera vez, realizó una ITE.

Por tanto ese ayuntamiento debió resolver, ajustado a un acto reglado y de conformidad con el Art. 507.1 del ROGTU, la denegación de la declaración del estado de ruina legal, indicando en la propia resolución, las obras precisas a ejecutar en las viviendas del muelle de poniente para rehabilitarlas en las condiciones señaladas en el Art. 206 de la LUV. En caso contrario, estamos ante un acto de clara connivencia y de arbitrariedad entre ambas Administraciones públicas.